李克强3年六访欧洲 超强厄尔尼诺系推手

  李克强将出席第十七次中欧领导人会晤

  时间为6月28日至7月2日,将顺访比利时、对法国进行正式访问并访问经济合作与发展组织总部

  超强厄尔尼诺致冬季重污染

  外交部发言人陆慷23日宣布:经中欧双方商定,并应比利时王国首相米歇尔、法兰西共和国总理瓦尔斯、经济合作与发展组织秘书长古里亚邀请,国务院总理李克强将于6月28日至7月2日赴布鲁塞尔出席第十七次中国欧盟领导人会晤并顺访比利时,对法国进行正式访问并访问经济合作与发展组织总部。据新华社电

  ■ 观察

  李克强三年六访欧洲 带回近千亿美元大单

  李克强任总理以来已六次出访欧洲,加上今年5月在出访拉美四国之时,在爱尔兰和西班牙经停,李克强的足迹已遍及欧洲10国,带回近千亿美元大单。

  1 任总理后首访包括瑞士德国

  在李克强的首次外访名单中,就出现了欧洲国家的名字。2013年5月23日至27日,李克强对瑞士和德国进行了正式访问。

  首访国家的选择,其象征意义不言而喻。

  “李克强总理首次出访就包括欧洲,表明欧洲在中国对外战略全局中占有重要地位,体现了中国新一届政府对发展中欧关系的高度重视。”外交部长王毅曾经这样解读李克强首访选择欧洲的原因。

  当年11月,李克强再次踏上了欧洲,赴罗马尼亚参加中国-中东欧国家领导人会晤并对罗马尼亚进行正式访问。

  对欧洲的重视在2014年中国的外交地图上体现得更加明显。当年中国领导人的出访行程中,欧洲是出现频率最高的字眼,李克强更是年内三次访欧:分别是6月访问英国和希腊;10月访问德国、俄罗斯和意大利;12月,出席中国-中东欧国家领导人会晤并正式访问塞尔维亚。

  一个月之后,李克强再次踏上了欧洲大陆。2015年1月,李克强赴瑞士出席达沃斯世界经济论坛年会并对瑞士进行了工作访问。

  今年5月,李克强出访拉美四国,往返时还在爱尔兰和西班牙进行技术经停,并对爱尔兰进行“过境访问”。而爱尔兰为总理的行程安排则没有降格,完全比照正式访问进行。

  2 访欧频签大单曾让国际媒体咋舌

  作为总理,李克强出访的重点是推进中欧之间的务实合作,让双方互“利”共赢。而这一点在那些双边合作大单中得到了最直观的体现。

  2014年6月,李克强访英期间,中英双方共签署40多项政府和商业间协议,取得多方面合作突破。内容涉及金融、科技、教育、能源、基础设施建设等多个领域,总额超过300亿美元。

  在希腊,李克强见证两国签署了20多项合作协议和商业合同,涉及投资、贸易、金融、海洋、科技、文化、质检等众多领域,价值超过46亿美元。

  而在10月份对德国、俄罗斯和意大利的访问,每一站签下的大单都让国际媒体咋舌:

  在德国,双方共签署了50项左右的商业和政府间协议,达成181亿美元的双边贸易与相互投资及技术合作协定。

  在俄罗斯,两国总理共同见证39项重要双边合作文件的签署,涉及经贸、金融、高铁、人文等领域,总值约100亿美元。

  在意大利,双方企业间签署了10余项合作协议,金额超过100亿美元,涉及双向投资和技术、金融合作等。

  成果不仅体现在大单上。在首次访问瑞士期间,李克强还见证了中瑞双方达成了自贸协定。2010年初,时任国务院副总理的李克强访瑞时,与瑞方领导人达成共识启动中瑞自贸谈判。而历经三年多艰苦谈判,双方终于达成了协议。

  “中瑞自贸协定可以说是近些年中国对外达成的水平最高、最为全面的自贸协定之一。”商务部部长高虎城表示,中瑞自贸协定的零关税比例高,瑞方将对中方99.7%的出口立即实施零关税,中方将对瑞方84.2%的出口最终实施零关税。

  3 访欧期间变身“中国高铁推销员”

  被称为中国“高铁推销员”的李克强,在出访欧洲中,自然也少不了极力推销中国的铁路装备。从李克强出访签署的协议来看,铁路、基建等也是其中的大项。

  推动高铁合作,一刻也不能等。2013年访问罗马尼亚时就有一段有趣的插曲:在与罗马尼亚总理蓬塔见证了双方签署经贸、能源、基础设施建设等领域的十余项合作文件之后,两国总理当场决定,成立工作组,当晚就对接落实双方在高铁、核电、普通铁路改造等方面开展合作的事宜。

  这次访问的另一个亮点,是中国、匈牙利、塞尔维亚三国达成共识,将合作建设连接贝尔格莱德和布达佩斯的匈塞铁路,并成立联合工作组落实推进工作,力争在两年内建成一个符合欧盟标准、适合各方需求的现代化快速铁路。

  匈塞铁路的工作在2014年得到了“升级”。2014年访问塞尔维亚时,李克强又和塞尔维亚、匈牙利、马其顿总理达成共识,一致同意将匈塞铁路延长并升级,打造中欧陆海快线。这条快线南起希腊比雷埃夫斯港,北至匈牙利布达佩斯,中途经过马其顿斯科普里和塞尔维亚贝尔格莱德,直接辐射人口3200多万,建成后将为中国对欧洲出口和欧洲商品输华开辟一条新的便捷航线。

   专家:空气重污染预警措施减排30%至40%

  去年截至10月底,PM2.5累计平均浓度为69.7微克/立方米,下降21.8%。但11月至12月发生重污染8次,共22天,使全年PM2.5平均浓度抬高了约10微克/立方米。最终,去年全年PM2.5年均浓度只下降6.2%。为何后两月空气质量“拉后腿”?今年冬季为何常有雾霾?昨日,气象和环保专家对北京冬季重污染天气频发进行解读。据悉,当前已成为史上第二强的厄尔尼诺事件,是冬季京津冀地区雾霾频率增加、程度加重的“推手”。

  气象分析

  现象: PM2.5峰值超500微克/立方米

  2015年11月以来,北京地区雾、霾天气多发,影响大,程度重,持续时间长,共出现8次雾、霾天气过程。由于过程中空气湿度较大,受辐射降温影响,夜间到清晨出现雾或轻雾。

  特别是12月19日至26日,京津冀及周边地区重度霾面积达35.2万平方公里,北京、河北中南部地区PM2.5峰值浓度均超过500微克/立方米,河北南部局地超过1000微克/立方米,为入冬以来影响范围最大的雾、霾天气过程。

  原因:超强厄尔尼诺气候致静稳天气频发

  市气象局12月召开新闻发布会分析当时京津冀雾霾“凶猛”成因,指出当前已成为史上第二强的厄尔尼诺事件,是冬季京津冀地区雾霾频率增加、程度加重的“推手”。据市气候中心预计,一直到今年1月和2月上旬,京津冀地区的静稳天气都会比往年更容易出现,而静稳天气正是雾霾诞生的“温床”。

  从2014年5月开始的厄尔尼诺事件目前已进入第21个月。截至去年11月底,海温距平累积值达到20.7℃,已超过1982/1983年,成为历史上第二强的厄尔尼诺事件。在出现厄尔尼诺事件的年份,北半球一般都会经历暖冬。暖冬期间,极地冷气团向南伸展的幅度会缩小,冷空气势力弱,容易出现静稳天气。京津冀处于高压底部,偏南暖湿气流又源源不断地向华北地区输送水汽,进一步加强雾、霾颗粒形成的机制,即湿度增加使污染物颗粒会吸湿增长,导致能见度降低,进而导致京津冀雾霾的频率增加、程度加重。

  影响:京津冀地区暖冬概率较大

  气象局专家称,研究成果表明,影响冬季京津冀地区气温异常的主要大气环流因子包括:东亚冬季风、西伯利亚高压,对降水影响的主要大气环流因子是:西太平洋副高、印缅槽。

  一般来说东亚冬季风偏强、西伯利亚高压偏强的时候,京津冀地区气温偏低。西太平洋副高和印缅槽偏强的时候有利我国东部降水偏多。当厄尔尼诺事件出现时,中东太平洋海温增强、西太平洋副高偏强、偏西;西伯利亚高压偏弱、东亚冬季风偏弱,总体上对应着京津冀地区冬季气温偏高,暖冬出现的概率较大。

  地理:北京三面环山不利于扩散

  北京受季风影响,冬天盛行西北风,夏天盛行西南风。地形上看,北京西、北、东几乎三面环山,是一个簸箕地形。如果刮偏南风,偏南风就像“扫把”,把污染物往簸箕里扫。而强势的西北风能把污染物吹出来,所以北京刮西北风时雾霾容易消散。

  而且,冷空气最初都来自北冰洋地区,然后经过西伯利亚得到加强。西伯利亚是一片尚未充分开发的土地,人口稀少,冷空气在形成过程中,并不会受到近地面的“污染”。因此,西北风携带的污染源比较少,比较纯净。相反,偏南风经过的地区人类生产生活较多,携带的污染源也偏多。

  环保分析

  ●去年后两月重污染拉高PM2.5浓度值

  市环保局数据显示,去年前十个月,北京PM2.5累计平均浓度为69.7微克/立方米。11月至12月的重污染过程,使北京全年PM2.5平均浓度抬高了10微克/立方米左右,最终去年北京PM2.5年均浓度为80.6微克/立方米,而去年和前年,该数据分别为85.9微克/立方米和89.5微克/立方米。去年最后俩月频繁出现的雾霾,让市民感觉空气质量变得越来越差。

  对此,市环保监测中心主任张大伟在1月4日举行的空气质量状况新闻通报会上解释称,两天空气重污染,就可以导致PM2.5年均浓度改善减少1%。简单来看,一个空气重污染天,需要10个一级优天才能补回来,即所谓的“以一抵十”,所以重污染天对全年空气质量任务的完成来说,挑战较大。

  ●PM2.5积累阶段机动车污染显著

  市环保局数据显示,2015年重污染日PM2.5平均浓度为239微克/立方米,虽然天数只占全年天数的12%,但对年均浓度“贡献”超过三分之一。

  市环保监测中心主任张大伟介绍,重污染过程中,PM2.5浓度增速快,特别是污染回流情况下,浓度抬升迅猛。在PM2.5浓度快速爬升阶段,燃煤影响显著;在PM2.5浓度积累阶段,机动车二次转化加重了重污染的程度。

  ●去年京津冀PM2.5浓度降一成

  环保部日前也通报了2015年的大气治理成效。环保部表示,2015年入冬以来京津冀及周边地区出现了三次大范围重污染天气,使得2015年11月15日到12月31日北京市PM2.5浓度比2014年同期上升高达75.9%,造成PM2.5全年改善比例损失15.5个百分点。

  环保部表示,2015年入冬以来,受污染排放和不利气象条件影响,全国出现了几次重污染天气。虽然相比公众的期望还有差距,但一年来大气污染防治工作还是取得了阶段性成效。监测数据显示,2015年,全国338个城市可吸入颗粒物(PM10)年均浓度同比下降7.4%;细颗粒物(PM2.5)平均浓度为50微克/立方米,其中161个可比城市同比下降11.3%。2015年,京津冀及周边、长三角、珠三角的PM2.5平均浓度比2014年分别下降10.4%、11.7%和19.0%。

  ●汽车尾气对雾霾贡献超三成

  日前,环保部表示,26个城市开展了大气污染源解析工作,22个重点城市完成了源解析结果论证。各地污染源解析结果显示,能源结构调整和机动车污染防治是当前大气污染防治工作的重点。

  2014年上半年,北京发布了PM2.5来源解析的最新研究成果。北京市全年PM2.5来源中区域传输贡献约占28%至36%,本地污染排放贡献占64%至72%。在本地污染贡献中,机动车、燃煤、工业生产、扬尘为主要来源,分别占31.1%、22.4%、18.1%和14.3%,餐饮、汽车修理、畜禽养殖、建筑涂装等其他排放约占14.1%。即在北京本地污染来源中,机动车占比超3成,对PM2.5影响最大。

  环科院大气所相关负责人黄玉虎称,污染物累计过程中,浓度还在上升,主要来自于机动车排放。机动车排放的污染物类型最多,最复杂,既有颗粒物、氮氧化物、又有挥发性有机物,排放量在静稳天气时对雾霾产生起到很大作用。污染物累计过程中,浓度上升主要来自于机动车排放。

  专家强调,治理机动车污染是个综合性的措施,不仅仅是小客车单双号限行,还包括大货车禁行等措施。

  ●“红警”时单双号限行抑制污染

  2015年,北京发布了两次空气重污染红色预警,每次“红警”启动,机动车单双号限行、学校停课等措施备受关注。

  此前市环保局发布北京史上首个“红警”评估显示,启动机动车单双号限行的措施,发挥了抑制污染的作用。结果显示,单双号行驶等措施也极大减少了高峰时段的怠速排放。交通环境监控站一次污染物一氧化氮(NO)的监测结果显示,早高峰时段的峰值浓度出现了明显下降,与其他重污染日相比,降幅接近40%;外围环线的夜间峰值也有明显下降。

  市环保局表示,机动车直接排放水平的降低减少了向PM2.5的二次转化,对抑制污染程度进一步加重起到了积极作用。

  ●重污染预警措施减排30%-40%

  在俄罗斯,中俄高铁合作也已经进入了实质阶段。去年10月访问俄罗斯期间,中俄两国总理商定,继续研究构建“中国(北京)-俄罗斯(莫斯科)”欧亚高速运输走廊,确保在优先实施770公里“莫斯科-喀山”高铁项目上开展全面合作。

  本组稿件采写/新京报记者 高美

  环科院大气所相关负责人黄玉虎称,拉响红色预警和实施的减排措施是有效果的。虽然污染物排放速率在下降,但仍有污染物在排放,所以浓度可能会往上涨,这也可能造成公众的误解和质疑。目前按照成熟的空气质量模型和污染源排放清单,结合预警措施的评估可以看出,空气重污染预警和相应的减排措施是有效果的,各项污染物减排30至40%,PM2.5浓度削减20%左右。

  他也介绍了东京治理大气的经验。他表示,东京汽车保有量800万辆,北京550万辆。但东京很少出现拥堵和空气重污染,主要是因为东京的公共交通非常方便,地面交通可控制,公交车发车班次虽少但发车时间准。另外,东京停车费非常高,也使车主放弃开私家车,转而乘坐公共交通。(记者 张璐)

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日期:17/06/13  作者:五湖四海